Předzahrádky a ČSN
Předzahrádky restaurací a zrakově znevýhodnění chodci
Postup řešení předzahrádek a závazná legislativa:
- obecný požadavek (§149 z NSZ zní, že stavba musí zajistit bezpečnost a přístupnost)
- funkční požadavek z 146/2024 Sb. nařizuje dle § 29 (1) Stavba podle druhu a účelu musí být navržena a provedena tak, aby splnila požadavky na přístupnost podle normy
- požadavky ČSN 734001 kapitola 8.8 Městský mobiliář (čl.8.8.1 – zjednodušeně průchozí prostor u v.l. MUSÍ BÝT v šířce nejméně 1500 mm)=závazný požadavek, který je nutno splnit pro to, aby byly dodrženy technické požadavky na stavbu dle NSZ
Legislativa
K předzahrádkám citace z ČSN 734001 Přístupnost (od 07/2024), norma závazná, výjimky nemá:
"20.4.1 Předzahrádky restauračních zařízení se přednostně umístí se zachováním průchozího prostoru podél přirozené vodicí linie šířky nejméně 1500 mm. Pokud je předzahrádka umístěna u vodicí linie, musí její technické řešení umožnit bezpečnou obchozí trasu.
Předzahrádky a jiné konstrukce na ostatních místech pochozích ploch musí mít ve výši 100 až 250 mm nad pochozí plochou pevnou zarážku pro bílou hůl jako je spodní tyč zábradlí nebo podstavec a ve výši 1 100 mm pevnou ochranu jako je tyč zábradlí nebo horní díl oplocení, sledující půdorysný průmět překážky."
s daným souvisejcí:
"8.2.3 Nad komunikacemi pro pěší mohou být v prostoru ve výšce 250 až 2 200 mm nad povrchem umístěny pouze pevné části stavby, které vystupují z obrysu stěn nejvíce 100 mm. U technického vybavení staveb délky do 400 mm, měřeno souběžně se stěnou stavby, lze tuto hodnotu zvýšit na 300 mm."
Do 30.6.2024, jedna z prováděcích vyhlášek stavebního zákona, totiž vyhláška 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, v § 4, odst. (5) praví: „Umístění a zabezpečení městského mobiliáře, staveb pro reklamu, informačních a reklamních zařízení, předzahrádek restaurací, prodejních stánků, venkovních pultů a obdobných konstrukcí musí respektovat přirozený pohyb chodců a nesmí zasahovat do průchozího prostoru.”
Jak to má být zabezpečeno technicky pak říká bod 1.2.10. přílohy 1 citované vyhlášky: „Vnitřní i vnější pochozí plochy musí být řešeny tak, aby byla důsledně dodržena vodicí linie pro osoby se zrakovým postižením. Do průchozího prostoru podél vodicí linie se neumisťují žádné překážky. Předměty, stavby pro reklamu a informační nebo reklamní zařízení, letní zahrádky a jiné konstrukce na ostatních místech pochozích ploch musí mít ve výši 100 až 250 mm nad pochozí plochou pevnou zarážku pro bílou hůl jako je spodní tyč zábradlí nebo podstavec a ve výši 1100 mm pevnou ochranu jako je tyč zábradlí nebo horní díl oplocení, sledující půdorysný průmět překážky, popřípadě lze odsunout zarážku za obrys překážky nejvýše o 200 mm. Takto musí být zabezpečeny také předměty a konstrukce s bočními stěnami nesahajícími až k zemi nebo podlaze a výkopy a staveniště.” Bod 1.2.1. přílohy 2 pak ještě upřesňuje: „Překážky na komunikacích pro chodce, zejména telefonní automaty, lavičky, pultový prodej, výkladce, stavby pro reklamu a informační nebo reklamní zařízení a stromy musí být osazeny tak, aby byl zachován průchozí prostor podél vodicí linie šířky nejméně 1500 mm.” Ještě níže je uvedeno, že zmíněný průchozí profil lze na malou vzdálenost výjimečně snížit na 900 mm.
Na prováděcí vyhlášku MMR č. 398/2009 Sb. stavebního zákona není výjimka. Pokud dojde k bezpečnostnímu problému z tohoto důvodu, tak jsou odpovědni – projektant, schvalovatel, dodavatel, dozor, provozovatel...
Předpis jednoznačně ukládá, že trasa chůze na veřejném prostranství musí mít vodicí linii, ať již přirozenou nebo umělou, zřetelnou pro bílou hůl. Průchozí profil bez zasahujících překážek musí být široký alespoň metr a půl, jen výjimečně a na malou část trasy se může zúžit na 0,9 m. Kdybychom to vztáhli pouze na předzahrádky restaurací, tak její obrys musí být vyznačen něčím, co zjistí bílá hůl – třeba pódiem alespoň 0,1 m vysokým nebo nějakou jinou pevnou zarážkou / zábranou ve výšce mezi 0,1 m a 0,25 m. To by se stalo umělou vodicí linií, která by nás vedla mimo předzahrádku. Plůtek do výšky 1,1 m by pak byl ideální. Zbytek chodníku předepsané šířky alespoň 1,5 m by dovoloval pohodlné míjení chodců s dětskými kočárky, případně i s ortopedickými vozíky. Sloup veřejného osvětlení, strom apod. ve vzdálenosti alespoň 0,9 m od předzahrádky by nevidomého chodce při správné technice chůze s bílou holí neměl ohrozit.
Pro samostatný a bezpečný pohyb osob se sníženou schopností orientace (nevidomé a slabozraké) nepotřebujeme v tomto případě žádný nadstandard, postačuje, pokud bude dodržena legislativa.
Jako varianta „podesta”, „podsada” s dostatečně tuhým zábradlím je vlastně ideální řešení, bílou holí dobře najitelná – stane se přirozenou vodicí linií, chodec neublíží sobě, zákazníkům podniku ani nedojde k poškození věcí, mobiliáře apod.
V reálu: Pokud je v uvedené výšce (viz text vyhlášky) po obvodě tuhá nepřevratná konstrukce, tzn. vodicí prvek pro hůl a zábradlí, je toto akceptováno.
Pokud je třeba podrobnější výklad, případně konkrétnější upřesnění legislativy, uvádíme doporučující kontakt na profesionály – tvůrce prováděcí vyhlášky stavebního zákona:
ČKAIT: (lze email i osobně), Mgr. Stropková, Poradenství pro projektanty, investory, dodavatele i zadavatele atd. zajišťuje ČKAIT– Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, podrobněji viz: ČKAIT poradenství
Citace a zdroj viz: ČKAIT zprávy
Časté dotazy a odpovědi:
1. Je možná varianta umístění předzahrádky u obrubníku směrem ke komunikaci?
Je-li pochozí prostor dostatečně široký, a pokud zůstane průchozí prostor 1,5 m od přirozené vodicí linie (fasády objektu nebo jiná tuhá ekvivalentní konstrukce) odpovídá vše legislativě i uživatelským potřebám.
2. Může obrubník u vozovky tvořit vodící linii?
Vodicí linie – obrubník směrem do ulice je CHYBNÝ výklad. Odporuje jak vyhlášce č. 398/2009 Sb., tak metodice výuky prostorové orientace a zároveň i bezpečnosti silničního provozu (v bezpečnostním odstupu od komunikace se nemá chodec nacházet). Podle obrubníku směrem do vozovky (do komunikace) se chodit s bílou holí nesmí.
3. Může být provedena i jiná úprava nově vzniklé předzahrádky?
V případě nově vzniklé předzahrádky objektu je dle vyhlášky i dle požadavků uživatelů na samostatný a bezpečný pohyb tento prostor nutné zajistit ekvivalentním způsobem, tj. zajistit oboustrannou bezpečnost jak pro osoby nevidomé, tak i slabozraké i vlastní personál se zákazníky. Proto je z těchto důvodů nutná tuhá konstrukce, ať již podesta, kamenné nepřevratné květníky nebo jiný způsob zajištění ochrany. Oficiálně vám jiný způsob této úpravy může odsouhlasit jen vydavatel této vyhlášky / normy.
4. Lze využít umělou vodící linii jako náhradu za obejití předzahrádky nebo jiné konstrukce?
NE v ŽÁDNÉM případě, toto není bezpečnostní prvek, chodec netuší, že k tomuto účelu slouží a nemá tudíž důvod sejít ze své trasy zakazuje i ČSN 734001 - více podrobněji zde.
Fota příkladů dobrých i chybných řešení úprav předzahrádek:
|
Předzahrádka – dobré řešení, dodržení vyhlášky č. 398/2009 Sb., neomezena přirozená vodicí linie.
|
Předzahrádka – chybné řešení, nedodržení vyhlášky č. 398/2009 Sb., bez vodicí linie, možnost poškození majetku, možnost zranění jak chodce, tak návštěvníka restaurace.
|
|
Předzahrádka – chybné řešení, nedodržení vyhlášky č. 398/2009 Sb., bez vodicí linie, možnost poškození majetku, možnost zranění jak chodce, tak i návštěvníka restaurace.
|
Předzahrádka – chybné řešení, nedodržení vyhlášky č. 398/2009 Sb., bez vodicí linie, možnost poškození majetku, možnost zranění jak chodce, tak návštěvníka restaurace.
|
|
Předzahrádka – chybné řešení, nedodržení vyhlášky č. 398/2009 Sb., bez vodicí linie, možnost poškození majetku, možnost zranění jak chodce, tak návštěvníka restaurace.
|
Předzahrádka – dobré řešení, dodržení vyhlášky č. 398/2009 Sb., vytvořena vodicí linie. |
|
Předzahrádka – dobré řešení, dodržení vyhlášky č. 398/2009 Sb., vytvořena vodicí linie. |
Předzahrádka – řešení jen za podmínky dodržení vyhlášky č. 398/2009 Sb.: vytvořená vodicí linie musí mít délku min. 1,5 m a v daném směru chůze podél předzahrádky nesmí být přerušena na délku více jak 8 m. |
|
Předzahrádka – chybné řešení, nedodržení vyhlášky č. 398/2009 Sb., bez vodicí linie, možnost poškození majetku, možnost zranění jak chodce, tak návštěvníka restaurace. |
Předzahrádka – dobré řešení, dodržení vyhlášky č. 398/2009 Sb., neomezena přirozená vodicí linie. |
Špatné a nebezpečné zkušenosti i zde: ČT a Č. ovce
Metodické centrum odstraňování bariér SONS ČR, z. s. (c) 2012-2024