Informace ze Sociálně právní poradny 9-10/2025

 Aktuality

• od října 2025 lze žádat o novou dávku státní sociální pomoci, která nahrazuje a ruší příspěvek na bydlení, přídavek na dítě, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení. Blíže viz informace 5/2025. Je upravena v samostatném zákoně č. 151/2025 Sb. o dávce státní sociální pomoci, zatímco zbývající nezrušené dávky státní sociální podpory, tedy rodičovský příspěvek, porodné a pohřebné, zůstávají v zákoně č. 117/1995 Sb. o státní sociální podpoře
• od ledna 2026 se příspěvek na péči zvýší u dospělých z 880 Kč na 1 300 Kč v 1. stupni závislosti a z 4 900 Kč na 5 400 Kč ve 2. stupni. U dětí do 18 let má příspěvek v 1. stupni vzrůst z 3 300 Kč na 4 900 Kč a ve 2. stupni ze 7 400 Kč na 8 200 Kč
• od ledna 2026 minimální mzda při stanovené pracovní době 40 hodin týdně vzroste na 22 400 Kč měsíčně, odpovídající hodinová sazba bude činit 134,40 Kč
• v lednu 2026 proběhne řádná valorizace všech důchodů, a to o 240 Kč zvýšení základní výměry a o 2,6 % zvýšení procentní výměry
• od července 2025 se prodloužila doba, po kterou může úřad práce vyplácet náhradní výživné 3 000 Kč měsíčně. Nově bude možné dávku čerpat až šest let oproti dosavadním čtyřem. Změna se vztahuje i na všechny stávající případy, kde prodloužení proběhne automaticky bez nutnosti podávat novou žádost
• od července 2026 má být účinné převedení řízení o sociálních dávkách podmíněných dlouhodobě nepříznivým zdravotním stavem pod Českou správu sociálního zabezpečení.

Novinka v příspěvku na péči

Od září 2025 byl do zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách vložen nový § 8a, podle kterého může být příspěvek na péči přiznán bez posuzování zdravotního stavu Institutem posuzování zdravotního stavu, ale jen na omezenou dobu a ve 3. stupni závislosti. Přesně zní takto: „Osoba, která je v terminálním stavu vyžadujícím poskytování paliativní péče, jestliže jde o konečné stádium nevyléčitelné nemoci s očekávaným koncem života a tato osoba doložila potvrzení podle § 21 odst. 1 písm. a), se bez posouzení stupně závislosti podle § 25 považuje po dobu 12 kalendářních měsíců ode dne podání žádosti o příspěvek za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni III (těžká závislost)."

Výjimka se vztahuje na výše popsanou specifickou situaci, kdy se o přiznání příspěvku sice vede řízení, ale zdravotní stav se neposuzuje, čímž se řízení značně zkrátí. Jak je uvedeno, pro přiznání dávky je nutné doložit úřadu práce potvrzení o zdravotním stavu vydané bezplatně ošetřujícím lékařem žadatele, který má specializaci v oboru paliativní medicína, klinická onkologie, gynekologie, urologie, ortopedie, interní lékařství, diabetologie, endokrinologie, gastroenterologie a hepatologie, geriatrie, medicína dlouhodobé péče, kardiologie, nefrologie, revmatologie, hematologie, pneumologie a ftizeologie, neurologie, dětská neurologie nebo dětská kardiologie. Ustanovení se nepoužije vždy při určité diagnóze, například u onkologických pacientů obecně, ale podle předpokládaných důsledků diagnózy.

I zde ale platí obecné pravidlo, že příspěvek se nevyplácí, jestliže je oprávněné osobě po celý kalendářní měsíc poskytována zdravotní péče v průběhu hospitalizace, nejde-li o poskytování sociálně-zdravotních služeb jako je například pobyt v hospicu.

Elektřina se slevou pro držitele průkazu ZTP a ZP/P

je v současnosti nabízena jen u společnosti ČEZ, která na své webové stránce uvádí:

„Podmínkou získání produktu je doložení platného průkazu ZTP nebo ZTP/P, a to buď vlastního nebo průkazu osoby žijící ve společné domácnosti. Na základě předloženého průkazu ZTP nebo ZTP/P lze sjednat produkt Elektřina pro ZTP pouze pro jedno odběrné místo. Spolu s výhodnou cenou elektřiny získá zákazník přednostní péči. Na zákaznické lince 800 810 820 budete bez čekání automaticky spojeni s naším specialistou. Pro přednostní odbavení na Zákaznickém centru na vyvolávacím systému stiskněte "Mám Elektřinu nebo Plyn pro ZTP''. V případě, že by to z technického nebo personálního hlediska nebylo možné, budeme se Vám věnovat co nejdříve to bude možné.“

V některých oblastech může být jedna společnost dodavatelem energií a jiná distributorem. Například ČEZ může být v Praze dodavatelem a distributorem je zde pro něj Pražská energetika. ČEZ má slevu pro držitele průkazů i u plynu a zvláštní ceník plynu pro držitele průkazů mají i společnosti Pražská plynárenská a Innogy.

Darování a daně

V poslední době je DAR slovem značně frekventovaným ve veřejném prostoru, pojďme si tedy velice krátce říci, jak darování řeší zákon o daních z příjmů č. 586/1992 Sb.

Již před více než deseti lety byla zrušena darovací a dědická daň. Tzv. bezúplatný příjem neboli příjem bez protiplnění teď podléhá dani z příjmu v jednotné sazbě 15 % pro fyzické osoby. Nemusí jít jen o peníze, nemovitosti či movité věci, ale i o jiné majetkové hodnoty, například služba poskytnutá jako občanská výpomoc, nebo o situaci, kdy poplatník získá majetkovou výhodu tak, že se jeho majetek zvýší nebo zůstane stejný, protože není povinen splnit to, co původně splnit měl. 

Na straně obdarovaného - fyzické osoby jsou od daně z příjmů osvobozeny bezúplatné příjmy, pokud jejich úhrn od téhož poplatníka ve zdaňovacím období jednoho roku nepřevýší 50 000 Kč. Tento limit však podle § 10 odst. 3 zákona neplatí, jde-li o bezúplatné příjmy od:

- příbuzného v linii přímé a v linii vedlejší (sourozenci, strýc, teta, synovec, neteř), dále od manžela, manžela dítěte, dítě manžela, rodiče manžela nebo manžela rodičů

- osoby, se kterou poplatník žil nejméně po dobu jednoho roku bezprostředně před získáním bezúplatného příjmu ve společně hospodařící domácnosti a z tohoto důvodu pečoval o domácnost nebo byl na tuto osobu odkázán výživou.  

Jinak řečeno, bezúplatné příjmy od osob blízkých se nedaní v žádném případě. Obdarovaný má jen oznamovací povinnost vůči finančnímu úřadu u příjmů v hodnotě nad 5 milionů Kč.

Na straně dárce si lze podle § 15 odstavce 1 zákona od základu daně odečíst bezúplatné plnění poskytnuté například:

• fyzickým osobám s bydlištěm na území České republiky, které jsou poživateli invalidního důchodu nebo byly poživateli invalidního důchodu ke dni přiznání starobního důchodu
• nezletilým dětem závislým na péči jiné osoby
• na zvláštní pomůcky určené zdravotně postiženým nejvýše do částky nehrazené příspěvkem ze státního rozpočtu a na majetek usnadňující jim vzdělání a zařazení do zaměstnání
• na zdravotnické prostředky nejvýše do částky nehrazené zdravotními pojišťovnami
• na financování odstraňování následků živelní pohromy, ke které došlo na území členského státu Evropské unie
• fyzickým osobám s bydlištěm na území České republiky, které poskytují zdravotní služby nebo provozují školy a školská zařízení a zařízení pro péči o toulavá nebo opuštěná zvířata nebo pro péči o jedince ohrožených druhů živočichů, na financování těchto zařízení
• právnickým osobám, které jsou pořadateli veřejných sbírek na vědu a vzdělávání, výzkumné a vývojové účely, kulturu, školství, na policii, na požární ochranu, na podporu a ochranu mládeže, na ochranu zvířat a jejich zdraví, na účely sociální, zdravotnické a ekologické, humanitární, charitativní, náboženské pro registrované církve a náboženské společnosti, tělovýchovné a sportovní.
• obcím, krajům, organizačním složkám státu
• politickým stranám, politickým hnutím, evropským politickým stranám nebo evropským politickým nadacím na jejich činnost.

Pro dárce platí podmínka, že součet bezúplatných plnění ve zdaňovacím období činí alespoň 1 000 Kč nebo musí přesáhnout 2 % ze základu daně a že celkem si může jako dar odečíst nejvýše 15 % základu daně.

Příklad k daru peněz na zvláštní pomůcku: Žadatel žádal o příspěvek na zvláštní pomůcku v ceně 87 000 Kč. Úřad práce schválil příspěvek na pomůcku ve výši 80 000 Kč, z toho 72 000 Kč je příspěvek úřadu práce a 8 000 Kč je 10 % spoluúčast žadatele. Dodavatel dodá žadateli pomůcku za 87 000 Kč. Dárce si může odečíst ze základu daně peněžitý dar žadateli v maximální výši 15 000 Kč, má-li daňový základ do 100 000 Kč. Má-li daňový základ 80 000 Kč, může si odečíst 12 000 Kč.

Darovací smlouva nemusí být uzavřena písemně, s výjimkou smlouvy o darování nemovitosti. Pokud však poplatník dar uplatňuje v daňovém přiznání za účelem snížení daňového základu, musí ho doložit darovací smlouvou nebo potvrzením o přijetí daru nebo alespoň výpisem z bankovnictví. Finanční správa na svém webu doslova uvádí, že „poskytnuté bezúplatné plnění prokáže poskytovatel dokladem, ze kterého musí být patrno, kdo je příjemcem bezúplatného plnění, hodnota bezúplatného plnění, předmět bezúplatného plnění, účel, na který bylo bezúplatné plnění poskytnuto, a datum poskytnutí.“

Bezúplatný příjem plynoucí do veřejné sbírky, přijatý z veřejné sbírky a na humanitární nebo charitativní účel je osvobozen od daně z příjmů právnických osob.

Za Sociálně-právní poradnu Václava Baudišová