Informace ze Sociálně právní poradny 6/2025

Symbol nevidomého a parkovací průkaz

Parkování bývá boj a nemusí jít jen o centra velkých měst. Z hlediska zdravotně postižených se této problematiky týká zejména § 67 zákona 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (zákon o silničním provozu), nazvaný „Speciální označení vozidel a osob“.

Parkovací průkaz je modrý, je označený piktogramem vozíčkáře a vypadá takto:

Přední strana:                                                 Zadní strana:

Pokud se parkovací průkaz používá v jiném členském státě Evropské unie, je nutné respektovat místní úpravu.

Na území České republiky platí tato pravidla:

• Parkovací průkaz označující vozidlo přepravující osobu těžce zdravotně postiženou smějí užívat jen osoby, které toto označení obdrží od příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Úřad ho vydá osobě, která je držitelem průkazu ZTP - s výjimkou postižených úplnou nebo praktickou hluchotou - nebo držitelem průkazu ZTP/P. Držiteli řidičského průkazu a průkazu ZTP z důvodu hluchoty úřad vydá modré označení O 2 se symbolem ucha. U zrakově postižených zákon neklade žádné podmínky kromě přiznání průkazu ZTP nebo ZTP/P. Symbol nevidomého na průkazu ZTP a ZTP/P zde nemá žádné právní následky a není třeba se jeho uvedení v průkazu ZTP a ZTP/P obávat.
• Vozidlo lze označit parkovacím průkazem pro osoby se zdravotním postižením (dále OZP) pouze v případě, řídí-li vozidlo nebo je-li ve vozidle přepravována osoba, která je držitelem tohoto průkazu. Umístění vydaného parkovacího průkazu na vozidle musí být na zvnějšku dobře viditelném místě, aby bylo zřejmé, že vozidlo řídí nebo je ve vozidle přepravována osoba se zdravotním postižením. Takováto vozidla mohou zastavit a stát na vyhrazených stáních s vodorovnou dopravní značkou - symbolem vozíčkáře. Pokud se na takovém místě nachází vozidlo neoznačené parkovacím průkazem pro OZP, může na to kdokoliv upozornit policii, protože vozidlům bez tohoto označení je zde zastavení a stání zakázáno. Přepravovaná osoba je povinna prokázat na výzvu policisty nebo strážníka obecní policie, že je držitelem průkazu ZTP nebo ZTP/P, který ji opravňuje k užívání vozidla označeného parkovacím průkazem pro OZP.
• Parkovací průkaz zaručuje jen parkování na vyhrazeném stání. Mimo ně platí pro držitele parkovacích průkazů stejná pravidla jako pro všechny ostatní a při jejich porušení riskují pokutu. Parkovací průkaz tak zejména neopravňuje jeho držitele bezplatně a neomezenou dobu parkovat v městských zónách placeného stání. Nezakládá také právo neplatit na zpoplatněných parkovištích, ať již obecních nebo soukromých, a to i když zde vozidlo stojí na vyhrazeném stání, pokud tak nerozhodne provozovatel parkoviště.

V jednotlivých případech a současně je-li to naléhavě nutné, připouští § 67 tyto výjimky:

• řidič motorového vozidla označeného parkovacím průkazem pro OZP nemusí po dobu nezbytně potřebnou dodržovat zákaz stání; přitom nesmí být ohrožena bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích
• mohou vozidla označená parkovacím průkazem pro OZP vjíždět i tam, kde je značka „Zákaz vjezdu“ omezena dodatkovými tabulkami „JEN ZÁSOBOVÁNÍ“, „MIMO ZÁSOBOVÁNÍ“, „JEN DOPRAVNÍ OBSLUHA“ a „MIMO DOPRAVNÍ OBSLUHU“
• mohou vozidla označená parkovacím průkazem pro OZP vjíždět i do oblasti označené dopravní značkou „Pěší zóna“.

Silniční úřad dále může na žádost držitele parkovacího průkazu pro OZP zřídit v místě jeho bydliště individuální vyhrazené parkovací stání vymezené svislou dopravní značkou s registrační značkou vozidla a současně mu povolí zvláštní užívání komunikace podle § 25 zákona 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích.

Pro úplnost, od poplatku za užití dálnice jsou podle § 20a zákona o pozemních komunikacích osvobozena vozidla přepravující držitele průkazu ZTP nebo průkazu ZTP/P, pokud provozovatelem silničního motorového vozidla je postižená osoba sama nebo osoba jí blízká.  Okruh osob blízkých řídí občanským zákoníkem, podle kterého osoba blízká je příbuzný v řadě přímé, sourozenec, manžel nebo registrovaný partner; jiné osoby v poměru rodinném nebo obdobném se pokládají za osoby sobě navzájem blízké, pokud by újmu, kterou utrpěla jedna z nich, druhá důvodně pociťovala jako újmu vlastní. Má se za to, že osobami blízkými jsou i osoby sešvagřené nebo osoby, které spolu trvale žijí.

A ještě dodatek k symbolu označení osoby úplně nebo prakticky nevidomé na průkazu OZP:

Právo požádat o označení průkazu symbolem platí od ledna 2015 na základě § 34a odst. 1 písmeno h) z. č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, podle kterého průkaz obsahuje „označení druhu průkazu osoby se zdravotním postižením, popřípadě doplněné o symbol označení osoby s úplnou nebo praktickou hluchotou nebo osoby hluchoslepé anebo osoby úplně nebo prakticky nevidomé, pokud osoba o označení průkazu tímto symbolem požádá při podání žádosti o přiznání průkazu osoby se zdravotním postižením nebo při podání žádosti o změnu nároku na průkaz osoby se zdravotním postižením“. V souvislosti s tím přechodné ustanovení k této změně řeší situaci držitelů tehdejších průkazů mimořádných výhod vydávaných do 31. 12. 2011 tak, že pokud požádají o uvedení symbolu a oprávněnost označení tímto symbolem nelze prokázat, okresní správa sociálního zabezpečení na základě žádosti úřadu práce posoudí, zda jde o osobu s některým z těchto zdravotních postižení. V současnosti je toto ustanovení bezpředmětné. U žadatelů, kterým na průkaz vznikl trvalý nárok, a kteří žádají o nový průkaz pouze proto, že skončila doba jeho platnosti jako veřejné listiny, se ze zákona posuzování zdravotního stavu nevyžaduje (§ 35 odst.3 poslední věta zákona č. 329/2011 Sb.).

Požadavek na uvedení symbolu v průkazu ZTP/P tedy neznamená v každém případě nové posudkové hodnocení. Jestli musí nebo nemusí být znovu posouzen zdravotní stav žadatele s trvalým nárokem, když na stávajícím průkazu symbol nemá a na novém ho uvést chce, zákon výslovně neupravuje. Vzhledem k tomu, že symbol označuje jen osobu úplně či prakticky nevidomou, Úřad práce by měl mít tento zdravotní stav u žadatele alespoň osvědčen dosavadním obsahem jeho spisu nebo lékařskou zprávou. Vzhledem k nedostatku jednoznačné úpravy však jednotlivá kontaktní pracoviště ÚP mohou postupovat různě, takže požadavek ÚP na předložení lékařské zprávy nebo dokonce na posouzení Institutem posuzování zdravotního stavu se vyloučit nedá. K této otázce se budeme ještě snažit získat stanovisko Úřadu práce.

Řada podrobnějších informací se sem bohužel nevejde, proto doporučuji například dobře zpracovanou webovou stránku Portál občana:

https://portal.gov.cz/

Poplatky za televizi a rozhlas od 1. května nově

Předně upozorňuji, že dosavadní podmínky pro osvobození od poplatků ze zdravotních důvodů zůstávají stejné. I nadále platí, že osvobozeni jsou lidé oboustranně zcela či prakticky nevidomí a nedoslýchaví, jestliže v domácnosti žijí sami nebo tuto podmínku splňují všichni v domácnosti.  Zákon 348/2005 Sb., o televizních a rozhlasových poplatcích, nevyžaduje průkaz osoby zdravotně postižené.

Nemění se ani další, sociální důvod pro osvobození domácnosti, pokud její průměrný měsíční příjem počítaný za uplynulé kalendářní čtvrtletí nepřesáhne 2,15 násobek životního minima (k jeho výši viz Informace 5/2025). To je však nutné prokazovat opakovaně alespoň jednou za půl roku.

Koncesionářské poplatky jsou určeny zvlášť pro Českou televizi a pro Český rozhlas a nelze platit jen jeden z nich. U ČT se zvedají na 150 korun měsíčně, u ČRo na 55 korun, celkem tedy od 1. května činí 205 Kč měsíčně paušálně za domácnost. Mohou se ještě automaticky zvyšovat při určité míře inflace.

Nově poplatkům podléhají i domácnosti, které nemají televizní nebo rozhlasový přijímač, ale mají zařízení umožňující obsah obou médií přijímat přes internet, tedy mobilní telefon, tablet, stolní počítač či notebook, bez ohledu na počet členů nebo zařízení. ČT a ČRo porovnávají evidenci poplatníků s databázemi odběratelů elektřiny a každá domácnost, která odebírá elektrickou energii, ale poplatek neplatí, dostane výzvu, ať zaplatí nebo ať do 30 dnů pošle zpět čestné prohlášení, že v domácnosti žádné takové zařízení není. Dosud se prohlášení týkalo jen držby televize nebo rádia. Pokud poplatník nebydlí v místě trvalého pobytu, je povinen platit za místo faktického pobytu. Nájemce bytu má poplatkovou povinnost, je-li nájem delší než měsíc. Pokud někdo dostane výzvu, ale domácnost už platí, v prohlášení uvede, kdo z domácnosti je evidovaným poplatníkem.

Vzhledem k rozšíření okruhu poplatníků je třeba odlišit situaci, kdy je v domácnosti televizní nebo rozhlasový přijímač nebo oboje a poplatník už dříve prokázal podmínky pro osvobození, a situaci, kdy v domácnosti takový přijímač není a je v ní jen zařízení schopné přijímat obsah veřejnoprávních médií, tedy mobilní telefon, tablet, notebook, PC: zde je třeba podmínky pro osvobození nejpozději na výzvu ČT a ČRo prokázat, protože obě instituce pochopitelně dosud nemají informaci o zdravotním důvodu pro osvobození držitelů vyjmenovaných zařízení. A samozřejmě, že pokud v domácnosti není ani přijímač a ani žádné nově zpoplatněné zařízení, lze tuto skutečnost ČT a ČRo sdělit bez dalších formalit čestným prohlášením.

Přihlásit a odhlásit se dá prostřednictvím webu televize a rozhlasu, e-mailem, datovou schránkou nebo poštou. Poplatník může poplatky odvádět trvalým bankovním příkazem, platební kartou nebo přes SIPO. Domácnost může poplatky hradit ročně, pololetně, čtvrtletně či měsíčně. Frekvenci plateb si poplatník nastaví sám. Platby prostřednictvím služby SIPO lze hradit pouze měsíčně.

Povinnost platit za zařízení se dále rozšíří na právnické osoby, které jsou podnikateli, s 25 a více zaměstnanci, přičemž výše poplatku je odstupňována podle počtu zaměstnanců. Osvobozeny jsou mimo jiné spolky a zaměstnavatelé zaměstnávající více než 50 % osob se zdravotním postižením.

Kontakty a odkazy na informace k osvobození:

Správa TV poplatků:

Telefon: 261 133 885

Provozní doba call centra: pondělí–čtvrtek od 8.00 od 16.00

e-mail: poplatky@ceskatelevize.cz

Call centrum rozhlasových poplatků:

Telefon: 221 553 636

Provozní doba call centra: pondělí–čtvrtek 7:30–16:00

e-mail: poplatek@rozhlas.cz

Česká televize:

https://poplatky.ceskatelevize.cz/osvobozeni-od-platby

Český rozhlas: 

https://poplatek.rozhlas.cz/osvobozeni-8752432

Za Sociálně právní poradnu Václava Baudišová